Informe técnico de ley corta de Isapres: senadores consultan por cálculo
del pasivo
Luego que los expertos sinceraran que las aseguradoras deberán devolver 450
millones de dólares a los afiliados, los parlamentarios preguntaron cómo
llegaron a esa cifra que contrasta con cálculos preliminares del Minsal.
Una serie de preguntas dejó el *informe *presentado por el *Comité Técnico
encargado de entregar recomendaciones en el marco de la ley corta de
Isapres*, norma iniciada en mensaje, que es estudiada por los integrantes
de la Comisión de Salud
<www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=comisiones&ac=ficha&id=195&tipo_comision=10>.
La cuantía del pasivo y las fórmulas de cálculo utilizadas centraron el
debate de esta primera jornada de análisis.
De acuerdo a lo coordinado por la instancia, la discusión continuará el
martes 17 y miércoles 18, todo en miras de la presentación de indicaciones
que tiene como fecha de tope el viernes 20 de este mes. De hecho, se ha
sincerado que “la propuesta del informe o parte de ella, debería ser
recogida por el Ejecutivo porque los senadores no tienen iniciativa en
ello”.
En forma transversal, la Comisión valoró el trabajo desarrollado por los
expertos y los asesores del Minsal y los parlamentarios de oposición y del
oficialismo, calificándolo como “serio, colaborativo y riguroso” que
permitió “llegar a conclusiones de amplio consenso”.
Con ese telón de fondo, el presidente de la instancia, el senador *Juan
Luis Castro *hizo ver que “se nos presentan cifras distintas respecto a lo
que deben devolver las Isapres porque los escenarios se modelaron de manera
distinta considerando la cotización del 7%. Nosotros en el debate político
debemos ver cómo recoger esta información (…) Será necesario también
reflexionar respecto a cómo nos hacemos cargo de terminar con declaración
de salud y la cautividad”.
En tanto, la senadora *Ximena Órdenes* reconoció que “se nos dice que las
devoluciones a los afiliados serán 450 millones de dólares en 10 años y que
será necesario ajustar los planes base y la prima GES, entonces me preocupa
ese aumento que deberán pagar los afiliados (…) Luego ¿qué pasa con la
interpretación literal del fallo que ordenaba hacer las devoluciones? Me
preocupa que no se cumpla”.
En tanto, el senador *Juan Ignacio Latorre* puso énfasis en que “este
informe no es vinculante porque es algo que se solicitó y esto se debe
traducir en una discusión política que es la fase en la que entramos ahora
(…) Me gustaría saber si el Comité Técnico llegó a otro cálculo del pasivo
considerando otro criterio. Es importante plantear alternativas porque se
habla de ‘mutualización’ y no es así como ha funcionado la industria”.
Luego, el senador *Sergio Gahona* apuntó a las cifras entregadas a
principios de año por la Superintendencia de Salud. “Se nos dijo que la
deuda a pagar eran 140 mil millones de dólares y ahora resulta que es un
tercio. No dudo del trabajo realizado por la Superintendencia, pero es
peligroso plantear un solo escenario (…) Ahora el mismo ministro de
Justicia, Luis Cordero nos explica que la interpretación de este organismo
fue caso a caso y la del Comité fue sistémica”.
A su vez, el senador *Francisco Chahuán* hizo un llamado a “asumir la
tremenda responsabilidad que tenemos por delante. No es momento de darse un
gusto con declaraciones sin tomar en cuenta todo el tenor del informe. Las
responsabilidades están en el Ejecutivo porque debe presentar indicaciones.
Quiero salvaguardar la responsabilidad del parlamento y esta comisión,
porque no tenemos facultades”.
CLAVES DEL INFORME TÉCNICO
– Las Isapres deberían devolver 450 millones de dólares en un plazo de
10 años, es decir 45 millones de dólares por año, periodo en el que no
podrán retirar utilidades.
– Nadie podrá cotizar menos del 7% a salud luego que se concrete la
disminución del precio base y la prima GES.
– A raíz del cobro a recién nacidos, se propone un ajuste del precio de
la prima GES cuando entre en vigencia la ley corta, que podría ser de 0,1 a
0,2 UF al mes por beneficiario.
– Se plantea ajustar el precio base considerando todos los contratos a
la fecha de implementación de la ley para evitar profundizar desequilibrios
financieros. Así se habla de un ajuste normal y otro extraordinario.
– Se proponen medidas de contención de costos como disminuir en un 10%
los gastos de administración y ventas.
– Se recomienda robustecer el Consejo Asesor del proyecto con el fin de
regular la tarificación de este sector.
REFORMA A LA SALUD
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En paralelo, el senador Castro anunció que “los senadores hemos acordado
los integrantes que debe tener el Comité Técnico de la reforma a la salud,
que ya este informe nos anticipó, el que estará encabezado nuevamente por
el doctor Santelices y tendrá como secretario a Cristián Baeza”.
Los ex ministros mencionados por el legislador son Emilio Santelices, María
Begoña Yarza, Carmen Castillo, Osvaldo Artaza, Helia Molina, Pedro García,
Álvaro Erazo, Enrique Paris y Marisol Barría. A su vez, fueron incluidos en
esta instancia, Cristián Baeza, Manuel Inostroza, Sebastián Pavlovic,
Patricio Fernández, Fernando Araos, Matías Goyenechea, Paula Daza, César
Cárcamo, Marco Antonio Núñez, Luis Castillo, Carolina Velasco y Guillermo
Paraje.
A su vez, la Comisión acordó recibir en una próxima sesión, a Bernardo
Martorell, quien ha sido designado como coordinador de la Reforma de Salud,
por parte del ministerio de Salud (Minsal).
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